重庆脱贫攻坚“半年报”：答好“三道题” 啃下“硬骨头”

日期：2020-08-07

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今年上半年，我市努力答好战疫战洪“加试题”、攻克剩余贫困的“必答题”，巩固脱贫成果的“复习题”，向脱贫攻坚发起最后总攻。

一、答好“加试题”，有效缓解疫情汛情影响

市扶贫办相关负责人坦言，疫情对脱贫攻坚的影响主要体现在三个方面：一是贫困劳动力外出务工受到影响;二是扶贫产品的销售和产业扶贫受到了一定冲击;三是影响了部分扶贫项目的建设进度。

“通过会同相关职能部门，制定针对性的政策措施，我们最大程度化解疫情对脱贫攻坚的影响和冲击。”该负责人表示，以就业为例，通过全面摸清全市贫困劳动力的就业状况和需求、精准制定帮扶政策、精准开展就业服务，上半年全市贫困劳动力已实现务工就业72.74万人，较去年底增加2.77万人，公益性岗位就近安置贫困人口9.4万人，较去年底增加3.8万人。

在帮助群众销售产品方面，我市及时收集发布疫情影响滞销农产品信息，建立滞销农产品信息推送和直播带货机制，疫情期间滞销农畜产品1.37亿元全部销售。而在扶贫项目的建设进度方面，所有涉贫龙头企业于5月底前全部开工复工，解决贫困人口就业1.9万人;今年新创办扶贫车间100家，累计达337家，吸纳贫困人口就业3442人;已开工扶贫项目10283个，开工率96.5%，其中续建项目、当期项目开工率100%。

疫情刚得到缓解，汛情又来。来自市扶贫办的数据显示，入汛以来，全市有扶贫开发工作任务的33个区县均不同程度受灾，涉及1056个贫困村、10.3万余贫困人口，因灾造成部分贫困户出现饮水安全问题和住房安全问题，已全部及时妥善解决。我市还将3户16人纳入监测户、2户6人纳入边缘户进行重点帮扶，没有出现因灾致贫返贫情况。

二、答好“必答题”，用两大战役攻克剩余贫困

消除疫情和汛情的影响，是上半年全市脱贫攻坚的“加试题”，而攻克剩余贫困则是如期打赢脱贫攻坚战的“必答题”。

截至目前，我市还有2.44万农村人口未脱贫，深度贫困乡镇攻坚任务尚未完成，收官之年更须加大脱贫攻坚力度，扎实开展“三保障”和饮水安全查漏补缺，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

今年我市攻克剩余贫困，主要通过“定点攻坚”和“百日大会战”两大战役来推进。定点攻坚方面，参照国家挂牌督战的做法，我市对18个深度贫困乡镇，100个贫困村开展定点攻坚行动。目前，定点攻坚项目资金23.25亿元，实施项目1235个，已完工540个。百日大会战方面，从4月至7月上旬，我市围绕剩余贫困人口脱贫、各类问题整改等六个方面集中开展“百日大会战”，针对未脱贫人口制定“增强版”政策措施，加大医疗救助、低保兜底、就业扶持等力度，未脱贫的2.44万人总体达到脱贫标准。

此外，深入推进健康医疗扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等脱贫攻坚总攻“十大”专项行动，统筹做好剩余人口脱贫与巩固脱贫成果。以“三保障”及饮水安全工作为例，上半年我市健全“三保障”及饮水安全突出问题动态清零机制，投入8.33亿元，新增寄宿制学位5242个，完成249所中小学旱厕改造任务，推动“有地方上学”向“上好学”提升;开展“5G+卫生健康扶贫”试点，培育提升乡村医生3200余名，推动“有地方看病”向“看好病”提升;贫困户农村危房改造1811户全面完成，实现“人不住危房、危房不住人”。

三、答好“复习题”，巩固成果做好乡村振兴衔接

今年上半年，我市不断健全落实防止返贫监测和帮扶机制，着眼未来，努力做好脱贫攻坚成果巩固，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。

一是借助精准扶贫大数据平台打通相关部门和单位数据，由区县综合研判、适时预警发布，精细建立台账，落实帮扶措施。此举锁定了脱贫监测户和边缘户，确保他们出现返贫风险，相关部门第一时间介入和应对。

二是创新推行“三保联动”，投入2.2亿元，为所有贫困人口购买“精准脱贫保”，为深度贫困乡镇贫困户量身定制“产业扶贫保”，为农村边缘人口打捆购买“防贫返贫保”，构筑防致贫返贫保障机制。

三是开展建立解决相对贫困长效机制研究，在3个区县、18个深度贫困乡镇、18个贫困村开展脱贫攻坚与乡村振兴衔接试点，启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。

市扶贫办相关负责人表示，随着脱贫攻坚的收官时限越来越近，在剩余不到5个月时间里，我市将继续高质量化解疫情和灾情对脱贫攻坚的影响，高质量完成剩余脱贫任务，加强接续减贫政策研究，探索建立解决相对贫困的长效机制，不断保障和改善民生、增进人民福。

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