武隆区后坪乡“三变”改革促发展激发旅游新活力

日期：2020-12-21

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后坪乡深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，以产业发展为支撑、合股联营为纽带，通过“三变”促“三增”，破解“三农”发展难题，打造股份农民，壮大集体经济，探索出一条乡村振兴之路。

一、建立利益联结机制

以“幸福后坪，云上苗寨”为主题，探索发展集体经济，助推天池苗寨精品民宿“三变”改革，先后召开 40 多次寨民会议，全面开展清资核产，引进武隆区旅游龙头企业重庆市武隆喀斯特旅游产业（集团）有限公司下属重庆市武隆区惠隆乡村旅游有限公司出资 300 万元现金，与 44 户寨民以寨内田土林房 10 年经营权折合人民币 500 余万元合股联营，注册成立重庆市武隆区苗情乡村旅游股份合作社，形成“公司+合作社+农户”的经营模式，采取“固定分红+收益分红”方式共同打造精品民宿，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大村集体经济、拓宽了农民收入渠道，2019年实现固定分红 52.25 万元（入股寨民户均分红 1.18 万元）。

二、完善配套设施建设

由区喀斯特惠隆乡村旅游有限公司牵头，按照寨内房屋结构改造民宿20 栋 197 张床位；整合资金 2000 余万元修建田园步游道，改建公路，美化绿化苗寨。完善苗药观光园、金秋梨采摘园、月亮湖、太阳湖基础设施天池苗寨一角建设。建成“五坊五馆”乡村旅游业态，药坊、油坊、酒坊、面坊、烘烤坊，饭馆、茶馆、村史馆、购物馆、武馆，提供工坊体验，打造民俗文化体验区；苗家酸汤鱼、长桌宴、苗家小吃、神豆腐、鼎罐饭、柴火鸡等特色饮食开店营业，重庆谢氏烧烤成功落户苗寨，打造特色美食加工区，完成了寨内导览系统和门楣店招；建起石趣园、水车乐园和儿童乐园等供游客参与、互动、体验项目 16 个；新建停车场 1400 平方米，进一步提升接待能力。打造田园山野游憩区，供游客体验寨内田园风光。实现“环境很乡村、格调很国际，产品很乡村、服务很标准”的目标定位，贴合现代旅游市场需求。

三、挖掘文化活动内涵

一是打造苗寨文化体验及演艺活动，组织本土文化活动的展演，展演包含摆手舞、筛子舞、竹竿舞、武隆儿女情、幺妹住在十三寨等节目，进一步丰富苗寨文化内涵与体验；二是传承并挖掘苗家文化，购置一批民族器乐，训练一支文化队伍，固定一台文化节目，进一步发扬民族文化。

四、开展“三治”融合创建

后坪乡党委、政府充分利用市委政法委帮扶集团的优势，制定了自治、法治、德治的“三治”融合乡村治理示范乡村创建方案，首创“法治扶贫”，苗寨民俗文化出台《法治扶贫方案》，细化实化推广“让一让”调解室、法治大院建设，“莎姐”进寨子等 18 条“法治”措施。新建寨民议事厅，成立寨民自治理事会，出台天池苗寨《公约十条》，推行党小组+合作社+村民理事会“三评”模式，定期将寨民的学法守法、乡村文明、环境卫生纳入每月检查评定范围，通过“红榜”、“曝光台”、“奖励制度”等手段实现自治，从根本上改变了全寨群众生活习惯。积极培育正能量，发挥德高望重的老党员、老干部优势，进行“德治”劝服。通过“三治”融合发展，实现苗寨管理有序，环境优美，村民安居乐业的目标。通过“三变”改革，整合区级财政资金，撬动社会投资，激活天池苗寨内土地、劳动力、资产、自然风光等要素，大力发展乡村旅游，推动农民持续增收，发展壮大集体经济。农民人均可支配收入高于全区平均水平，村社集体经济年收入达 20 万元以上。2019 年，天池苗寨游客近 3 万人次，实现旅游收入约 30 万元，不仅提升了后坪旅游人气，增加了旅游经营户的信心，并加大了对后坪乡乡村旅游发展的步伐。

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