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重庆彭水:探索实施“一二三四”工作法,促进“富民贷”产品助力乡村产业振兴

日期:2022-03-31

    彭水坚持把“富民贷”作为金融支持乡村产业振兴的重要抓手,探索实施“一二三四”工作法,精准支持农民群众发展生产、增收致富。

一、紧抓“一套机制”,确保有人抓、行动快一是专项推动。成立全县“富民贷”专项工作领导小组,分管副县长任组长,产业和金融相关部门为成员。坚持高位研究,高位推动,及时召开“富民贷”工作动员会和推进会,认真策划“富民贷”试点推广方案,协调解决推广工作中的卡点难点,确保“富民贷”工作全面展开。二是专班负责。各乡镇(街道)同步组建“富民贷”工作专班,明确分管负责人、具体经办人员工作职责,确保上下有人对接,工作有人主抓,联审有人签字。三是专人跟进。乡村振兴局与农行彭水支行共同成立了6个“富民贷”推广跟进组,抢抓春耕春播“黄金期”,白天下乡入户核查,晚上整理贷款资料,申贷审贷无缝衔接。

二、紧促“两方联动”,确保接得住、落得实。一是联手管贷。深化政银合作,农行彭水支行与县乡村振兴局签订《“富民贷”合作协议》,围绕合作额度、风险分担比例、代偿范围、代偿触发条件、代偿资金补充机制等重要内容,充分协商,明确权利义务和运作模式。二是联席促贷。按季召开“富民贷”工作联席会议,实行“周调度、月研判、季通报”,重点分析研究贷款用途是否精准用于生产经营、产业发展趋势是否有逾期风险等,协调解决工作中遇到的困难和问题。三是联审荐贷。进一步优化简化申贷放贷流程,为农户提供更好的申贷服务体验。目前全县已推荐受理39个乡镇(街道)共计1021户农户的贷款申请。

三、紧扣“三大环节”,确保贷得出、用得好。一是贷前推广突出“抓早抓小”。制作发放《“富民贷”产品简介》3000份,通过积极宣传“富民贷”产品兼具免抵押免担保、单户额度高、利率优惠等优点,实现农户政策知晓率全覆盖。“富民贷”产品深受农户欢迎。农户申贷热情高涨,产品变“热门话题”。二是实施过程务求“落地落细”。制定《彭水自治县“富民贷”产品实施方案》,不折不扣扎实开展“富民贷”产品申请核查及发放工作。目前,贷款投放260笔、金额3567.15万元,切实为乡村产业振兴注入了金融“活水”。三是贷后监管体现“促贷促管”。充分借鉴脱贫人口小额信贷风险管控经验,通过村规民约、普法教育等方式,提高贷款农户的诚信意识、法治意识,确保用贷规范、风险可控。同时,强化督导考核,不定期暗访督导,将督查情况和年度综合目标完成情况纳入对乡镇(街道)年度巩固脱贫成果成效考核。

四、紧跟“四项服务”,确保促增收、带民富一是做足授信服务。根据农户申请贷款金额和授信模型自动核定的信用额度,提供单户贷款额度3000元—20万元的授信额度,并综合借款人信用评级、还款能力、贷款成本等因素,在1年期贷款市场报价利率(LPR)内合理确定贷款利率。2022年贷款利率定为3.7%,累计向全县授信农户数358户,金额4824.22万元,切实做到“让利于民”。二是做好贷后服务。强化贷后管理,建立“富民贷”工作台账,动态监督贷款投向。围绕全县重点产业和重点区域,加强贷后产业指导,提前介入市场研判、产业规划、技术指导等环节,指导贷款户降低产业风险和逾期风险。目前贷款用于特色养殖业1229万元、种植业576万元、餐饮业684万元、批发零售业640万元、制造业437万元、文化艺术业40万元。三是做优还贷服务。根据农户生产经营周期和收入情况综合确定“富民贷”贷款期限,贷款期限最长可贷5年,有效缓解还贷压力。对自然灾害、重大疫情、家庭成员人身意外伤害及重大疾病等非主观因素导致暂时不能按时偿还贷款的,可办理1次最多两年半的贷款展期,避免农户因逾期纳入征信“黑名单”。四是做实补偿服务。建立“富民贷”风险补偿机制,注入风险补偿基金500万元,并根据“富民贷”工作进度及时追加风险补偿金额度,作为发放“富民贷”的政府增信方式。风险补偿金实行集中管理、封闭运行、专款专用,对因客观原因确无偿还能力的贷款到期农户,启动风险补偿机制,帮助农户在3个月内“逾期代偿”,代偿后催收的贷款,及时回流划转至风险补偿基金账户,全力保障“富民贷”工作不断档。

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