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重庆乡村振兴专报〔2024〕1期 重庆巴南:聚焦巴适小院“小切口” 做实和美乡村“大文章”

日期:2024-01-30

巴南区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,学习应用“千万工程”经验,以“巴适小院”为切口,以“庭院+”为路径,通过“一村一院落”“一院一主题”抓典型示范,打造各具特色院落,全面展现原味乡愁、产业富民、乡村善治、邻里和睦场景,全力推动巴渝和美乡村建设,逐步绘就巴南“富春山居图”。

一、锁住乡土特色,让乡愁更加浓厚。一是党建引领,千院繁荣。将创建“巴适小院”作为“党建引领·百村振兴”行动“头号工程”,建立党政“一把手”亲自抓工作机制,制定“巴适小院”创建规范、验收标准。通过实施“千院繁荣”计划,党建引领491家企事业单位全覆盖帮助院落实施产业发展、基础设施、公共服务等项目643个。二是依貌而建,留住原味。坚持百花齐放、千院千貌,在充分尊重原始形态、村落保护、整体风貌、群众意愿基础上,创新“村党组织发动申报镇街实地勘验选点镇村集中力量推进区级验收命名”四步工作法,分批分次开展“巴适小院”建设。三是风貌提升,扮靓环境。实施村庄院落绿化、亮化、文化“三化”工程,分片开展特色院落“精提升微改造”,“巴适小院”硬化路通达率、自来水普及率、用电可靠率、5G网络覆盖率、通邮率、卫生厕所普及率、生活垃圾污水有效治理率均达100%

二、融合多种业态,让发展更加强劲。一是“小院+种养”,带富本土农户。引导村民利用房前屋后“方寸地”“巴掌地”,因地制宜发展院落经济。圣灯山镇沿滩村“巴适小院”集群式发展“花木+”产业,实现年人均收入3.5万元以上。姜家镇“十黑大院”发展“食黑”特色庭院经济,年人均增收3500元以上。二是“小院+文旅”,带强地方经济。依托“巴县老院子”,串珠链线打造“陆海之约·畅享巴南”5条精品旅游线。以“小院+果园”“小院+民宿”“小院+餐饮”等模式盘活闲置农房、荒山、水塘等资源,打造“年代乡村”“乐活乡村”“奇趣乡村”等网红地,实现全年乡村旅游接待游客超800万人次。三是“小院+电商”,带动三产融合。将邮政、菜鸟驿站等物流配送服务引入“巴适小院”,以示范院落为基地,开展“线上+线下”产业营销推广培训,“直播+”“农旅+”“云认养”等新模式新业态加速涌现,促进文创、电商、旅游等产业深度融合。安澜镇小龙村“巴适小院”通过打造智慧电商平台,实现线上销售额百万元。四是“小院+合作”,带活创业就业。采取“企业+”“合作社+”“致富带头人+”等模式与小院经营户建立合作关系,带动就业创业。安澜镇平滩村湾草房院落采取“合作社+”模式发展民宿、销售农产品,带动沿线45户农户每户年增收4000余元。

三、完善院落治理,让邻里更加和睦。一是民主参与进小院。建立“院落党群议事点”,推行“三色”评价制度,让村民说事、议事、主事。设立“红岩先锋”党群服务驿站,定期组织居民召开院坝会,及时解决问题、化解矛盾。健全院落运行管理制度,推广运用“积分制”“清单制”,设置小院“红黑榜”“流动旗”,形成“比学赶超”氛围。二是数字治理进小院。探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式,实现24小时线上线下联动防控。麻柳嘴镇张家湾小院设计“居民积分小程序”,以善行赚积分、以积分改陋习。惠民街道沙井村文家园小院创新“联网、联巡、联调、联育”四联共治,被评为数字乡村全国优秀案例。三是文明乡风进小院。开设“小院讲堂”“小院书屋”,定期宣讲惠民惠农政策。策划实施“我们的村歌”“我们的欢乐跑”系列文体活动,广泛开展“最美庭院”“文明家庭”等评选,引导群众涵养文明新风。

四、集成乡村改革,让活力更加彰显。一是打通城市人才下乡渠道。让城市人才成为“巴适小院”新农户,促成市公安局在人口管理系统增设“城市人才加入乡村”选项,实现全市以“城市人才加入乡村”落户“第一人”。东温泉镇鱼池村建立“四民”村庄,引入新村民、荣誉村民、云村民成为“村里人”,带动老村民积极参与乡村发展、建设和治理,内外联动激发村庄活力。二是土地入市改革率先突破。以院落为中心,开展农村土地入市、城市人才下乡、农村权益退出等集成式改革,引导社会资本、城市人才等各类资源要素汇聚“巴适小院”。二圣镇集体村、惠民街道沙井村农村集体建设用地挂牌交易,带动社会资本2亿元融入“巴适小院”参与乡村建设。三是农村权益退出试点推广。制定农村集体资源、农村闲置宅基地等15大类流转交易品种,成立区农村产权流转服务公司,通过深入开展进城农户“四权”退出,汇聚土地资源打造一批“新小院”。东温泉镇河岸村组织分散农户、搬迁农户通过“四权退出”等方式,引入城市资本下乡,打造现代民宿院落,提升村容村貌,盘活闲置资源,带动周边村民人均增收2000元,助力乡村振兴。

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