重庆乡村振兴专报〔2023〕15期重庆石柱：下好“五子棋”提升农村人居环境“颜值”

日期：2023-05-12

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石柱县认真学习领会习近平总书记关于乡村建设的重要指示精神，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重点任务，坚持“因村制宜、全面覆盖，重点推进、示范带动”农村人居环境整治工作思路，以下好“五子棋”为抓手，多措并举加快提升农村人居环境质量，助推建设宜居宜业和美乡村，为全面推进乡村振兴注入“源泉活水”。

一、强化组织领导，牵住责任落实的“牛鼻子”。一是“1+8”架构分类推进。成立农村人居环境整治工作专班，组建“厕所革命”工作组、生活垃圾治理工作组、生活污水治理工作组、村容村貌提升工作组等8个工作组，形成“1+8”组织架构。二是“4项”机制保障推进。出台行动方案、制订考核办法、落实资金保障、建立会商制度，定期召开联席会议部署、研究、推进农村人居环境整治提升工作，实施行业部门分类督导，按“每月调度、双月排位、年度考核、综合评价”进行管理。三是“5级”网格常态推进。建立农村人居环境整治网格体系，实行县领导包片区，县级部门包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组，基层党员、志愿者等包户，通过分解责任包、签订“军令状”等方式，推动农村人居环境整治责任层层落实。

二、明确主攻方向，压实重点领域的“硬担子”。一是大力实施农村厕所革命。扎实开展农村户厕调查摸底，建立农村户厕问题台账，稳步推进农村厕所革命，推行农村厕所粪污资源化利用，动员群众清掏还田，累计改造卫生厕所66459座。二是全面推进农村生活垃圾革命。推进旅游乡镇餐厨垃圾市场化改革，引进三峡环保集团采取“PPP”运营模式建设厨余垃圾处置厂。大力建设生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、垃圾中转站等场地，配备密闭分类垃圾清运车，购置分类垃圾桶，设立可回收物暂存点和有害垃圾暂存点，基本实现农村生活垃圾无害化处理。三是扎实开展农村污水革命。按照“行业部门+三方公司+乡镇”的运维体系，积极推动农村污水治理，建设污水处理厂，完善配备纳管处理、污水管网等设施，受益群众8万余户。

三、注重资源整合，配好融合提升的“牌搭子”。一是完善基建促提升。实施老旧管网改造、应急水源建设等项目，农村自来水普及率达87%。持续加大道路建设管理，建设“四好农村路”，实现镇、村、组通畅率100%。实施农村危房改造，杜绝“人住危房、危房住人”现象。开展新一轮农网改造，整治管线“蜘蛛网”，用电和通信质量进一步提升，农村电力、通讯网络覆盖率达100%。二是强化治理破难题。着眼破解农业生产环境难题，大力推进农业废弃物资源化利用，提高秸秆综合利用量，着力回收废弃农药、农用包装物和废弃农膜，回收率达88%。加强畜禽养殖综合治理，关闭禁养区畜禽养殖场，畜禽粪污综合利用率达84.17%。三是志愿活动强意识。依托新时代文明实践站所，组织志愿者常态开展“守护美丽”“村庄清洁”等“七个一”新时代文明实践活动，通过“六讲”志愿服务、悬挂标语、张贴海报等形式，向村民宣传卫生健康、环境保护等知识，引导村民形成爱护环境和清洁卫生的良好意识。

四、推动试点先行，选树示范引领的“好模子”。一是建设人居环境示范带。结合“全域康养、绿色崛起”发展主题和“风情土家•康养石柱”发展定位，以“全国脱贫攻坚交流基地”中益乡和“缤湖美镇”桥头镇为中心，采取以点连线、以线带面的方式，投入资金对5个乡镇21个村社集中实施人居环境整治，形成人居环境整治示范带。二是创建美丽宜居示范乡村。按照美丽宜居乡村创建标准，采取试点先行、示范带动的方式，从生态环境优良、人居环境舒适、基础设施完善、公共服务优化、产业发展有力、社会文明和谐6个方面抓美丽宜居乡村建设，试点创建一批美丽宜居乡村，44个行政村获得市级美丽宜居乡村称号。三是打造乡村旅游重点村。大力发展乡村旅游，通过提升基础设施、丰富乡村文化、盘活经济资源、改善人居环境等综合施策，打造1个国家级乡村旅游重点村、4个市级乡村旅游重点村，让乡村面貌焕然一新，为全县乡村旅游业发展提供参考借鉴经验。

五、激发内生动力，唱响宣传引导的“金嗓子”。一是抓好氛围营造。通过横幅、标语、院坝会、流动宣传车、发放宣传单等方式进行宣传，组织开展“我是侦查员”实践活动、“党课开讲啦”进农村活动、“两爱一讲”活动、“巾帼携手整治、共建美丽家园”农村人居环境整治提升等活动，带动群众积极参与村庄清洁行动，营造全民参与的氛围。二是推行积分激励。建立乡村振兴“积分超市”，将农村人居环境整治提升纳入积分兑换，充分调动农民群众参与村庄清洁行动的积极性，激发群众内生动力，行政村参与率达100%。三是开展赛马比拼。全覆盖开展乡、村、组、户四级赛马，评选农村人居环境工作先进乡镇、先进村组和“清洁户”“美丽庭院”，颁发流动“灰红旗”，组织参观学习先进典型，以观摩扩视野、找差距、学经验，掀起你追我赶的人居环境整治热潮。

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