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川渝两村深度合作 探索基层党组织联合共建新机制(《重庆扶贫专报》第九十一期)

日期:2020-08-31

为深度融入成渝地区双城经济圈建设,在四川省遂宁市蓬溪县人民政府与重庆市合川区人民政府签署的《推动川渝毗邻地区一体化发展合作协议》指引下,合川区、蓬溪县本着优势互补、互学互鉴、合作共赢原则,在合川区二郎镇六合村与蓬溪县常乐镇拱市村,积极探索基层党组织联合共建机制,努力打造成渝地区脱贫攻坚协作共同体,助推成渝地区双城经济圈建设,取得较好成效。

一、打造产业发展共同体,提升产业扶贫带贫能力。一是产业方向共同规划。按照特色化、规模化原则,共同规划发展优质柑橘产业和菜鱼共生产业。两村探索“猪--果”种养循环模式,建成2300亩优质宽皮柑橘基地,共同发展“莲藕+养鱼”菜鱼共生产业基地300亩。二是产业技术互助共进。邀请合川水果首席专家举办培训班、实地指导等,加强两村柑橘基地的栽培管理指导。拱市村派出2名农技专家到六合村指导菜鱼共生产业技术。共同培养6名“产业土专家”,结成帮带对子,加强产业管理常态交流合作。三是产业链互动延伸。通过双方电商、特色门店等平台,互相代销代售特色产品。鼓励发展家庭农场、民宿,逐步壮大赏花、采摘为主乡村体验休闲旅游。四是利益联结共建共享。聚焦“三变改革”,以宽皮柑橘基地为载体,共同探索建立“社会资本投资+占地农户土地+扶贫专项资金+村集体财政性投入资金”入股分红利益联结机制。今年两村贫困户已享受扶贫资金专项分红200/人。

二、打造人力资源共同体,提升就业扶贫增收能力。一是就业信息共享。共建人力资源库,全面精准摸底各村贫困户劳动力及就业情况,定期维护更新,及时共享用工就业信息。二是人才共育共用。根据摸底情况,共同制定培训计划,以市场需求为导向,推行“订单式、定向式”培训,提高培训的针对性、有效性。建立互派互访互助共用机制,建立人才帮带对子5对,及时推介所在区县就业需求,积极引导就业。今年以来,共同支持21人参加双方举办的培训,提供就业信息200余条。三是就业经验互学。六合村新建扶贫车间1个,帮助5人实现稳定就业。两村共同开发保洁、交通劝导等公益性岗位,帮助26个贫困人员实现稳定就业;结合产业管护需求,吸纳130余贫困人员就近务工,人均增收1500元以上。

三、打造乡风文明共同体,提升贫困户内生动力。一是深化文化交流。举办包粽子、打糍粑比赛等民俗民风传统文化活动,通过走访交流、亲身体验,学习感悟双方村史、蓬溪书法文化、六合高跷民俗文化。共建数字化图书室,推进公共文化服务一体化。二是深化社会治理。围绕政策宣讲、便民服务、人民调解、民主协商、德法教育,共同打造“民情茶室”社会治理品牌,创新开展“支部书记话治理”交流活动。三是深化“智志双扶”。组织“两委”干部和贫困户代表互访学习人居环境整治经验,联合评选“清洁文明户”20户、“整洁庭院”10户、“最美乡亲”6名、脱贫光荣户5户。在六合村、拱市村开展“榜样在身边”“最美乡亲”“脱贫光荣户”微访谈活动,用榜样的力量激发群众脱贫致富的内生动力。

四、打造党建引领共同体,提升脱贫攻坚战斗力。一是组织建设互促。建立党建工作交流机制,共享党建工作经验和特色,进一步提高脱贫攻坚党建引领力。二是党员干部互动。创新开展“支部书记互上党课”活动,村“两委”成员坚持每季度互访,分批次到对方“两委”挂职,实地学习交流。三是乡村振兴互鉴。围绕做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作,互相学习借鉴和优化村规划编制,就基础设施、延长扶贫产业链条、推进人居环境改善、建立扶贫资产管理营运机制、加强基层组织建设等内容开展谋划研究和探索实践。

(根据合川区有关材料整理)


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